目錄 ata單證冊的發展 ata單證冊制度的便利 ata單證冊適用的貨物范圍 各成員國接受ata單證冊的主要貨物范圍 ata單證冊的申辦程序與要求 下列用途的貨品可以申請中國ata單證冊
ata單證冊即“暫準進口通關單證冊”，又稱為貨物免稅進口護照。ata是國際上廣泛使用的一種海關文件。是法文admission temporaire和英文temporary admission的首字母復合而成，表示“暫準進口”。
ata單證冊在國外常被稱作carnet，它是ata carnet的簡稱。使用ata單證冊的貨物有別于普通進口貨物，此類貨物在國際間流轉時，其所有權不發生轉移，因此被稱作暫準進口貨物。
ata單證冊的發展 廠商為開拓國際市場，經常需要在各類國際博覽會、展覽會上展示產品，或攜商業樣品赴外國展示，各類專業人員(工程師、攝影記者、運動員等)也經常要攜帶專業設備出國工作。為了統一和簡化這類貨物的海關手續，世界海關組織于1961年通過了《關于貨物憑ata報關單證冊暫準進口的海關公約》(簡稱《ata公約》)，《ata公約》和其他12個關于貨物暫準進口的海關公約，如《展覽會和交易會公約》、《專業設備公約》、《商業樣品公約》等，共同確立了ata單證冊制度。這一國際海關制度自 1963年投入實施以來，受到了商務界的普遍歡迎，年度簽發量和所涉貨物金額不斷增長。
其后，世界海關組織又于1990年通過了《貨物暫準進口公約》，該公約將《ata公約》和12個相關公約納入其附約，并進一步擴大了ata單證冊適用的貨物范圍，使ata單證冊制度更臻完善。ata單證冊制度目的在于通過在締約方之間適用ata單證冊以替代各國國內報關文件和稅款擔保文件，來簡化和統一海關手續。
目前，世界上已有59 個國家實施了ata單證冊制度，大部分發達國家都已加入了《ata公約》，每年使用ata單證冊通關的貨物總值超過120億美元。我國從1998年開始實施ata單證冊制度，成為第52個正式成員國。目前，接受單證冊的國家和地區總數已達到89個。
ata單證冊傳統上由各國政府指定的專門商會簽發，我國ata單證冊的簽發和擔保工作，經國務院授權，海關總署批準，由中國貿促會獨家承擔。中國國際貿易促進委員會／中國國際商會是經國務院批準，海關總署授權的我國唯一的ata單證冊擔保商會。
ata單證冊制度的便利 1．簡化通關手續持證人使用ata單證冊后，可無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續。
2．節約通關費用和時間ata單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需在外國海關辦理其它手續或交納其它費用，并可以確保快捷通關。
3．低持證人風險使用ata單證冊，持證人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。
4．ata單證冊可以重復使用ata單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家海關辦理暫準進口貨物的進出口報關，并在多個國家過境通關。
5．應用人員范圍廣泛從事商務活動人員和各行專業人士均可受益于ata單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團體、記者、醫生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ata單證冊。
6．報關靈活持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權委托書的國內外報關代理、外國貿易伙伴或其它人員均可持ata單證冊在國內外海關辦理報關手續。
ata單證冊適用的貨物范圍 ata單證冊適用的貨物范圍包羅萬象，按用途區分主要有以下幾種：
1．專業設備2．商業樣品、集裝箱、包裝物料3．供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物 4．與制造活動相關的進口貨物5．教育、科學或文化用品6．旅游者個人物品和體育用品7．旅游廣告材料8．邊境貿易進口貨物9．為慈善目的進口的貨物 10．運輸工具11．動物從種類區分，通常使用ata單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業機械或設備、通訊設備、各類測量設備、計算機、攝影和音響設備、舞臺道具、醫療診斷設備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。
ata單證冊不能代替許可證和配額，假如進口國要求，持證人應事先預備相關文件。
各成員國接受ata單證冊的主要貨物范圍 阿爾及利亞（pec）、愛爾蘭（pec）、愛沙尼亞（pec）、安道爾（pec）、澳大利亞（pec）、奧地利（pec）、保加利亞（pec）、比利時（pec）、冰島（pec）、波蘭（pec）、丹麥（pec）、德國（pec）、法國（pec）、芬蘭（pec）、韓國（pec）、荷蘭（pec）、加拿大（ec）、捷克（pec）、克羅地亞（pec）、黎巴嫩（pec）、盧森堡（pec）、羅馬尼亞（pec）、馬來西亞（pec）、馬耳他（pc）、馬其頓（pc）、毛里求斯（pec）、美國（pc）、摩洛哥（e）、南非（pe）、南斯拉夫、挪威（pec）、葡萄牙（pec）、日本（pec）、瑞典（pec）、瑞士（pec）、塞內加爾（pec）、塞浦路斯（pec）、斯洛伐克（pec）、斯洛文尼亞（pec）、斯里蘭卡（ec）、泰國（pec）、突尼斯（e）、土耳其（pec）、象牙海岸（pec）、希臘（pec）、香港（pec）匈牙利（pec）、新西蘭（pec）、新加坡（pec）、西班牙（pec）、英國（pec）、印度（e）、以色列（pec）、意大利（pec）、直布羅陀（pec）、中國（e）
＊注：p：代表專業設備e：代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品c：代表商業樣品
ata單證冊的申辦程序與要求 1．首次申請ata單證冊的企事業單位應辦理注冊手續，提交經當地工商局蓋章的營業執照復印件或相應公文。
2．每申請一份ata單證冊，申請人應具體填寫并提交一份申請表。
3．填寫并提交ata單證冊中特定格式的貨物總清單，其中包括貨物項號、品名、數量、重量、價值、原產地等內容。
4．提交貨物擔保。ata單證冊項下貨物是免稅進口的，假如貨物在進口國因被售、被贈或其他原因而未能復出口，持證人應向進口國交納進口各稅，中國國際貿易促進委員會為此連帶保證責任。
因此，申請人應在申請時向出證機構提交符合要求的擔保。該擔保可以是押金、銀行或保險公司保函，或中國國際貿易促進委員會認可的單位出具的書面保證。擔保金額應不低于擬去國家可能對貨物征收的最高稅款的ll0％。保函和書面保證的有效期應不少于33個月。貨物如從國外按期全部回國，其所抵押的擔保將被立即全額退回。
下列用途的貨品可以申請中國ata單證冊 1.國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；
2.各類專業人員使用的專業設備，例如赴境外報道、錄制節目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫務人員所需的醫療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；
3.集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業活動有關的貨物；
4.科研設備、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關的貨物；
5.參加境外體育比賽、體育表演和練習所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學習、專業會議等活動所需的個人物品；
6.參加境外的文化、宗教或專業聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；
7.邊境地區的自然人或法人為完成農業、林業、養魚業的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業性質的物品；
8.為慈善目的暫時出口的醫療用品、外科和實驗室設備以及救濟物資；
9.商業或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；
10.邊境地區用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；
11.與制造活動有關的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。