物流信息平臺的運營模式
時間:2024-01-08
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公用物流信息平臺的規劃建設根據投資主體、運營機制和作業方式的不同,可以分成三種模式。第一種是“政府模式”,即公共物流信息平臺的規劃、建設和運營維護都由國家直接負責。政府主導的力量很強,但也存在很多弊端,如容易造成與市場結合的緊密度不夠、需要國家長期投入等。第二種是“企業模式”,即信息平臺的投資建設及運營完全由企業自己負責。企業自主經營在市場運作方面比較靈活,但企業行為有一定的局限性,整體規劃性不強,難以實現預期規模。第三種是“協同模式”,即政府和企業共同出資的規劃運營模式。從我國目前的現狀看,單純地由政府為投資主體進行投資不太現實,而單純地依靠企業投融資也是非常困難的?! 皡f同模式”集前二種模式的優勢于一身,又避免了它們的不利之處,在實際規劃建設中,又可分為“自上而下”和“自下而上”二種協同模式?!?br>(一)“自上而下”的協同模式
由于區域性物流公用信息平臺資金壓力大,投資回收緩慢,因此,“自上而下”的協同模式,初期由政府以股份制的形式首先注入部分初始啟動資金,牽頭負責規劃、協調,引導和吸引企業同樣以股份制的形式注入資金,并行使宏觀調控職能,負責指導公共物流信息平臺共享信息服務價格的制定和市場引導政策的出臺。后期,入股企業逐漸成為公共物流信息平臺的運作主體,根據相關政策和行業協會制度,引入行業準入機制和會員制等管理運營方式。
基于“自上而下”的協同模式的陜西省物流公用信息平臺的規劃構建,就是以陜西省信息產業廳為牽頭部門,統一規劃、協調,尋找和引導部分企業(西安國際港務區、咸陽機場管理集團等)設立相關企業(集團)成為陜西省物流公用信息平臺的投資經營主體。省政府以投資入股的方式注入部分資金,同時積極爭取國家有關部委辦局的相關經費支持。平臺建設圍繞大通關的要求,建設相應的功能模塊,本著基礎性功能優先開發的原則,優先建設在短期內能夠完成的、需求迫切的功能,如:航空信息查詢、電子訂艙功能等;對于較復雜的、需求程度低的功能,如:面向物流企業的asp應用服務、在線交易等功能可以采取分步實施、逐步擴展完善的方式進行,
物流信息平臺在大量應用系統投入使用后,平臺運營主體按照“誰受益,誰付費”的原則,出臺使用平臺的相關服務費用標準,按照市場化運作,實現平臺的良性發展。隨著建設運營主體依靠高效、優質的物流信息服務實現自我積累和自我發展。這時政府(信息產業廳、發改委等)主要履行監督職能,實現平臺的良性發展。防止平臺經營主體在利益的驅使下喪失公用信息平臺的公平性。物流企業組織成員,也是物流信息平臺的會員單位,依靠物流信息平臺,加強業務協作,提高區域物流競爭力。
(二)“自下而上”的協同模式
以企業為主導的“自下而上”的協同模式是先有市場自發形成,或企業主動發起并逐步整合各物流信息系統的資源,完成各系統之間的數據交換,再由政府引導和支持,承擔信息系統中公用信息的中轉功能,滿足不同客戶的信息需求,提高物流系統的效率,實現信息共享?!白韵露稀钡膮f同模式具有很強的市場操作特征,帶有明顯的贏利性質。這種運作模式符合我國目前的國情和物流行業的現狀,可以根據資金狀況,分階段逐步規劃實施。湖北武漢徐東經濟圈物流信息化建設,基本遵循了“自下而上”的協同模式,分三階段,循序漸進地完成了它的發展規劃?!?br>1.初期:企業共用物流信息平臺建設期。在這個時期,企業基于自我發展的要求或區域內的統一規劃,作為各物流結點,自主完成符合標準化的內部共用物流信息平臺建設。其平臺建設需具備edi交換主機系統、網絡系統(交換機、路由器等)、安全體系(防火墻設備、密碼系統等)、因特網接入線路等硬件設備,各個環節需配置符合統一標準的物流信息技術,如條形碼技術、射頻技術等,以便在internet/edi網絡環境下迅速完成與物流中心、客戶系統對接,實現物流基本作業過程中的信息化操作。
2.發展期:行業共用物流信息平臺的形成期。當各物流結點企業內部信息化建設完成后,需有效整合各結點的信息化資源,進一步推進物流信息化進入物流結點間的發展層次。這一過程主要由不同結點的管理部門組織建設,成立物流企業相關的協會組織,對行業諸項事宜進行協調,推行企業自律和準入制度,并逐漸建立物流企業與政府聯系的橋梁和紐帶。內部功能主要以滿足物流結點企業之間的物流作業、管理、信息查詢、部分公共服務等的需要為主,目的是共享數據,整合資源,提供物流結點層次的一體化服務。
3.成熟期:區域性公用物流信息平臺運行期。隨著大量物流企業結點信息平臺和結點間信息平臺的不斷投入使用,在行業主管部門的監督管理以及政府的牽頭引導下,進一步實現物流行業與外界的聯系,建設具有跨行業、多元化服務的區域性公共物流信息平臺。區域性公用物流信息平臺涉及企業、政府、海關、檢驗檢疫、銀行、工商、稅務、保險等物流相關機構的信息交換,要求正在運行中的相關信息平臺,通過各種接入方式,提供相應的接口進行直接連接,迅速獲取相應信息,以實現信息資源的共享?!?br>平臺宜采用“政府推動、市場運作”的運營方式:政府行業主管部門負責物流信息傳遞的軟環境,包括相關政策法規、業務流程、技術標準(包括物流術語標準、商品編碼標準、表格與單證標準、信息交換標準等)的配套實施以及信息服務價格的制定,物流企業作為運營主體,設計營運模式,通過政府相關的政策和行業協會制度的的制約,引入行業準入機制和會員管理方式,對加入信息平臺的會員企業可收取會費、用戶服務費、租賃費、廣告費等方式進行市場運作的自主經營,提供有償服務。