我國農超對接政策有助于農產品流通方式改革

在傳統的農產品流通模式中，往往存在鏈條中信息不對等的情況，導致了許多農產品的浪費或缺乏。為了解決這一情況，我國頒布“農超對接政策”，以助于針對農產品的流通方式改革。
我國農超對接政策（farming-supermarket docking)，指的是農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優質農產品進入超市搭建平臺。“我國農超對接政策”的本質是將現代流通方式引向廣闊農村，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者共贏。
即農產品與超市直接對接，市場需要什么，農民就生產什么，既可避免生產的盲目性，穩定農產品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環節，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%—30%，給消費者帶來實惠。
農超對接政策是國外普遍采用的一種農產品生產銷售模式，目前，亞太地區農產品經超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而中國只有15%左右。
在中國，隨著大型連鎖超市和產地農民專業合作社的快速發展，部分地區已經具備了鮮活農產品從產地直接進入超市的基本條件。開展鮮活農產品“我國農超對接政策”試點，積極探索推動鮮活農產品銷售的有效途徑和措施，是減少農產品流通環節、降低流通成本的有效手段，有利于實現農產品從農田到餐桌的全過程質量控制。
產生原因：
超市競爭不斷創造價格新低，變收購為采購，壓縮成本。超市在激烈的市場競爭中，需要有特色的、差異化的產品。只有采購的差異化，才會形成經銷的差異化。超市的競爭集中體現在價格競爭上面，因此，控制成本對超市尤為重要，超市“直購”將為其贏得核心競爭力。
市場指導生產，需超市與農產品短距離對接。“市場行情是瞬息萬變的，超市將采購鏈延伸到基地后，充分發揮了市場調節作用，將最有效的消費信息傳遞給生產者，指導生產。”
政策法規：
2008年12月11日，貫徹落實2008年中央1號文件和十七屆三中全會精神，積極發展農產品現代流通方式，推進鮮活農產品“超市+基地”的流通模式。
指導思想：以科學發展觀為指導，以發展鮮活農產品“農超對接政策”經營作為農產品流通體制改革的突破口，以減少農產品流通環節、降低農產品流通成本，保障城鄉居民消費安全，增加農民收入，促進社會主義新農村建設和城鄉統籌協調發展為宗旨，按照建立符合中國特色社會主義農產品現代流通體制的總體要求。
基本原則：堅持政府引導，市場化運作。政府給予政策支持。堅持因地制宜，試點先行。根據不同地區經濟發展水平、連鎖商業企業實力、城鄉居民收入水平等實際情況，采取不同的發展模式穩步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業企業和部分農民專業合作社進行鮮活農產品“我國農超對接政策”試點。堅持貿農結合，以商促農。以大型連鎖超市為基礎，與農民專業合作社相結合，建立新型農產品流通渠道，貿農結合，以商促農，促進連鎖企業產業鏈的延伸和農產品供應鏈的整合。
主要目標：到2012年，試點企業鮮活農產品產地直接采購比例達到50%以上，冷鏈系統。
保障措施：一是加大政策扶持力度，落實農產品倉儲設施建設用地按工業用地對待政策，鼓勵地方政府安排相應資金；二是拓寬投融資渠道，協調金融機構對鮮活農產品“我國農超對接政策”予以信貸支持，通過政策杠桿引導社會資金加大對鮮活農產品基礎設施的投入；三是培育農產品現代流通人才，擴大國際交流合作；四是要加強組織落實。