11月27日，商務(wù)部、海關(guān)總署等14個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》，意見提出各地要結(jié)合實(shí)際，復(fù)制推廣綜試區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為全國(guó)將會(huì)掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮。
“六體系兩平臺(tái)”架構(gòu)可復(fù)制推廣全國(guó)
意見表示，跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等做法已成熟可面向全國(guó)復(fù)制推廣，供各地借鑒參考。還請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，深化“放管服”改革，加強(qiáng)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)跨境電商健康快速發(fā)展，為制定跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮更大作用。
“六體系”主要內(nèi)容：六體系包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務(wù)。如信息共享體系，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通，解決了企業(yè)無法通過一次申報(bào)實(shí)現(xiàn)各部門信息共享的問題；電商誠(chéng)信體系，建立跨境電商誠(chéng)信記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和誠(chéng)信評(píng)價(jià)、誠(chéng)信監(jiān)管、負(fù)面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電商信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。
“兩平臺(tái)”主要內(nèi)容：線上綜合服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持“一點(diǎn)接入”原則，與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫、郵政、外匯等政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，在實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的同時(shí)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流快遞、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)。線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，采取“一區(qū)多園”的布局方式，有效承接線上綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，優(yōu)化配套服務(wù)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
助跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展
商務(wù)部、海關(guān)總署14部門聯(lián)合發(fā)函復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，將極大的助跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)過幾年的行業(yè)沉浮，中國(guó)跨境電商行業(yè)鏈條日臻完善，行業(yè)格局日漸穩(wěn)固。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2017年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2017上半年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模3.6萬億元，同比增長(zhǎng)30.7%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模2.75萬億元，進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模8624億元。近年來，跨境電商產(chǎn)業(yè)政策紅利也不斷釋放，如11月24日，國(guó)務(wù)院“黑五”當(dāng)日發(fā)政策紅包，調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，該政策將利好跨境進(jìn)口電商并推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。
此次各部委要求各地復(fù)制推廣信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控等六體系，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)等兩平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)做法。這是國(guó)家對(duì)杭州綜試區(qū)最為認(rèn)可的兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也是杭州綜試區(qū)的核心架構(gòu)。“六體系兩平臺(tái)”架構(gòu)的推行，在簡(jiǎn)政放權(quán)基礎(chǔ)上加入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打破了過去不同部門、地區(qū)、行業(yè)之間的信息封鎖，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，是供給側(cè)改革的體現(xiàn)。
跨境電商發(fā)展要有自己的“個(gè)性”
隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的不斷提升，跨境進(jìn)口電商得以蓬勃發(fā)展。此次政策對(duì)跨境進(jìn)口電商平臺(tái)而言，可選擇更多的有利城市進(jìn)行貨物的倉(cāng)儲(chǔ)。而各地方在經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制上，還必須結(jié)合本地傳統(tǒng)外貿(mào)、跨境電商、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面綜合考慮，要有自己的“個(gè)性”，避免城市間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。跨境電商并不僅僅是一種網(wǎng)上交易模式，它還包括平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、基地、市場(chǎng)集群等一系列組成部分，這就需要城市挖掘自身的特點(diǎn)，合理配置發(fā)展跨進(jìn)電商的資源。
跨境進(jìn)口電商歷經(jīng)多年發(fā)展，從個(gè)人代購(gòu)到海淘再到規(guī)范化的跨境網(wǎng)購(gòu)變化的背后，不僅是消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，也是消費(fèi)者對(duì)商品品質(zhì)、品類追求的提升。隨著消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)需求愈發(fā)旺盛，跨境網(wǎng)購(gòu)正走向常態(tài)化。中國(guó)跨境進(jìn)口電商經(jīng)過5年的發(fā)展形成了三大派系。各大派系分別為：第一派系是互聯(lián)網(wǎng)巨頭設(shè)立的跨境進(jìn)口電商平臺(tái)，如亞馬遜海外購(gòu)、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、天貓國(guó)際、淘寶全球購(gòu)、唯品國(guó)際、京東全球購(gòu)、聚美極速免稅店、國(guó)美海外購(gòu)、蘇寧易購(gòu)海外購(gòu)等；第二派系是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)綜合型跨境進(jìn)口電商平臺(tái)，如小紅書、洋碼頭、豐趣海淘、達(dá)令、波羅蜜、冰帆海淘、摩西、寺庫(kù)、hai360海外購(gòu)、西集網(wǎng)、走秀網(wǎng)、86mall等；第三派系是垂直型跨境進(jìn)口電商平臺(tái)，如蜜芽、寶寶樹（美囤媽媽）、寶貝格子、孩子王、美美箱等。
全國(guó)將會(huì)掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮
專業(yè)人士稱，這些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法可以單項(xiàng)或系統(tǒng)地被地方政府采納與實(shí)施，不需要特別提出申請(qǐng)。當(dāng)然未列明的措施，還需要在跨境電商改革試點(diǎn)城市進(jìn)行。可以預(yù)計(jì)，隨著各地政府積極推進(jìn)這些成功經(jīng)驗(yàn)與做法，全國(guó)將會(huì)掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮。當(dāng)然，對(duì)于跨境電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)來，是重大利好，其中蘊(yùn)藏了更多的機(jī)遇，比如公共海外倉(cāng)、外綜服務(wù)平臺(tái)等。同時(shí)，也預(yù)示著跨境電商正規(guī)化進(jìn)程加快。未來，政府將會(huì)逐步加強(qiáng)對(duì)跨境電商的全面監(jiān)管。跨境電商行業(yè)從海關(guān)、商檢、綜合服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)企業(yè)資質(zhì)等各方面將會(huì)越來越規(guī)范。跨境電商將逐步告別灰色地帶。