近日，中華人民共和國海事局印發(fā)《重點跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各單位及時向轄區(qū)有關(guān)航運企業(yè)、船舶進行宣貫，并認真貫徹執(zhí)行。
《重點跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定》全文如下。
重點跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障水上人命、財產(chǎn)安全，加強船舶安全管理，防止船舶造成水域污染，規(guī)范重點跟蹤船舶監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》和《海事執(zhí)法協(xié)查管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國籍船舶及航行、停泊、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶。本規(guī)定不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇。
第三條 中華人民共和國海事局(以下簡稱中國海事局)統(tǒng)一負責全國重點跟蹤船舶監(jiān)督管理工作。直屬海事管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的承擔水上交通安全監(jiān)管職責的單位或部門(以下統(tǒng)稱省級海事管理機構(gòu))負責重點跟蹤船舶列入和脫離的審批;負責公布、更新重點跟蹤船舶名單;負責轄區(qū)內(nèi)重點跟蹤船舶監(jiān)督管理工作的督導(dǎo)檢查。分支海事管理機構(gòu)和地市級承擔水上交通安全監(jiān)管職責的單位或部門(以下統(tǒng)稱地市級海事管理機構(gòu))負責向省級海事管理機構(gòu)報告擬列入或脫離的重點跟蹤船舶名單及相關(guān)資料;負責重點跟蹤船舶的監(jiān)督檢查和對擬脫離重點跟蹤船舶的安全技術(shù)狀況評估工作。
第二章 船舶列入重點跟蹤
第四條 下列船舶應(yīng)列為重點跟蹤船舶：(一)中國籍船舶連續(xù)12個月內(nèi)在船舶安全檢查(含境外港口國監(jiān)督檢查)中被滯留2次的;外國籍船舶連續(xù)12個月內(nèi)在港口國監(jiān)督檢查中被滯留2次的;(二)連續(xù)12個月內(nèi)因配員不足、惡意關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)(ais)、故意非法排污、超載、內(nèi)河船涉海運輸?shù)葒乐剡`法行為被海事管理機構(gòu)行政處罰2次的;(三)發(fā)生海事行政違法行為后，拒絕接受或逃避處理的;(四)持偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣、租借的船舶證書或未經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗認可，擅自對船舶進行重大改建的;(五)發(fā)生較大及以上水上交通事故且負有對等及以上責任的;(六)重點跟蹤航運公司管理的所有船舶;(七)依據(jù)《海事執(zhí)法協(xié)查管理規(guī)定》應(yīng)當列入重點跟蹤的船舶;(八)中國海事局指定的需要重點跟蹤的船舶。
第五條 地市級海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶存在第四條(一)至(七)項所列情形的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向省級海事管理機構(gòu)提交列入重點跟蹤船舶申請及相關(guān)材料。接到地市級海事管理機構(gòu)提交的申請后，省級海事管理機構(gòu)應(yīng)核實船舶情況，確認應(yīng)列為重點跟蹤船舶的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批、名單更新、發(fā)布工作;經(jīng)確認不應(yīng)列入的，應(yīng)告知相關(guān)地市級海事管理機構(gòu)。
第六條 省級海事管理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)船舶存在第四條(一)至(七)項所列情形確認應(yīng)列為重點跟蹤船舶的，或接到中國海事局指定列入通知的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批、名單更新、發(fā)布工作。
第三章 重點跟蹤船舶監(jiān)督
第七條 海事管理機構(gòu)對重點跟蹤船舶實施船舶安全檢查不受船期、裝卸貨等因素的影響，條件允許時，應(yīng)到港必查。實施船舶安全檢查時應(yīng)開展詳細檢查，因故不能開展檢查的，應(yīng)在船舶開航后2日內(nèi)向省級海事管理機構(gòu)報告，并建立專項記錄臺賬備查。
第八條 對有船舶列入重點跟蹤的船舶管理公司，應(yīng)加大公司日常監(jiān)督檢查的力度和頻次。對重點跟蹤船舶和有船舶列入重點跟蹤的船舶管理公司開展安全管理體系審核時，應(yīng)將船舶及航運公司采取的相關(guān)整改措施納入審核范圍。
第九條 船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)采取措施加強對本港籍重點跟蹤船舶的監(jiān)督管理，跟蹤、評估已列入重點跟蹤的本船籍港船舶的安全技術(shù)狀況。
第四章 船舶脫離重點跟蹤
第十條 因第四條所列情形(第六項除外)被列入重點跟蹤的中國籍船舶，自列入之日起3個月后，航運公司可向船籍港地市級海事管理機構(gòu)提出脫離重點跟蹤申請(申請表格式見附表)，并提交航運公司整改報告及相關(guān)整改證據(jù)材料。因第四條第(六)項情形列入重點跟蹤的中國籍船舶，航運公司脫離重點跟蹤后，航運公司可向船籍港地市級海事管理機構(gòu)提出脫離重點跟蹤申請(申請表格式見附表)。
第十一條 對提出脫離重點跟蹤申請的中國籍船舶，船籍港地市級海事管理機構(gòu)應(yīng)在1個月內(nèi)針對列入重點跟蹤的原因，組織開展船舶安全技術(shù)狀況評估工作。評估內(nèi)容包括：(一)航運公司及船舶對導(dǎo)致列入重點跟蹤問題的整改情況;(二)因第四條所列情形(第六項除外)被列入重點跟蹤的中國籍船舶，由船籍港地市級海事管理機構(gòu)組織實施船舶安全檢查，評估船舶的安全技術(shù)狀況;不能實施船舶安全檢查的，應(yīng)通過公司日常管理情況及列入重點跟蹤后的船舶安全檢查記錄等，評估船舶的安全技術(shù)狀況。
第十二條 經(jīng)評估認為可以解除重點跟蹤的中國籍船舶，船籍港地市級海事管理機構(gòu)應(yīng)在評估后5個工作日內(nèi)向省級海事管理機構(gòu)提交脫離重點跟蹤船舶申請及相關(guān)整改證據(jù)材料。重點跟蹤船舶發(fā)生拆解、滅失等情況的，船籍港地市級海事管理機構(gòu)核實后，向省級海事管理機構(gòu)提交脫離重點跟蹤船舶申請及相關(guān)材料。
第十三條 列入重點跟蹤的外國籍船舶，自列入之日起3個月后，在中華人民共和國海事管理機構(gòu)實施的港口國監(jiān)督檢查中為零缺陷的，檢查港海事管理機構(gòu)應(yīng)在檢查后5個工作日內(nèi)向省級海事管理機構(gòu)提交脫離重點跟蹤船舶申請及相關(guān)材料。
第十四條 接到船籍港、檢查港海事管理機構(gòu)提交的申請后，省級海事管理機構(gòu)應(yīng)核實船舶情況，確認應(yīng)解除重點跟蹤的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批、名單更新及發(fā)布工作。
第十五條 船舶在列入重點跟蹤期間每發(fā)生一次第四條第(一)至第(五)項所列情形的，可申請脫離時間自上次可脫離日期延后3個月。
第十六條 自列入重點跟蹤12個月內(nèi)未能成功脫離的中國籍船舶，船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)對船舶所屬航運公司進行約談。
第五章 附則
第十七條 各級海事管理機構(gòu)應(yīng)通過信息化系統(tǒng)完成重點跟蹤船舶列入、脫離等相關(guān)工作。
第十八條 各級海事管理機構(gòu)應(yīng)對重點跟蹤船舶的監(jiān)督檢查工作建立臺帳記錄，保存相關(guān)書面材料。
第十九條 重點跟蹤船舶基本信息，如船舶所有人、管理公司、船名、船籍港等發(fā)生變更的，仍為重點跟蹤船舶。
第二十條 本規(guī)定由中國海事局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自2023年12月1日起實施。《中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)〈重點跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》(海船舶〔2013〕328號)同時廢止。