浙江首部規范口岸發展政府規章2月起施行

浙江是口岸大省，現有開放口岸11個。2018年，浙江寧波舟山港已累計完成貨物吞吐量10.8億噸，連續10年位居全球港口第一。由于口岸工作涉及海關、海事、邊檢等多個單位，有關口岸開放、通關服務、運行保障等方面的規定散見于國務院及有關部委文件，加強口岸管理法治化建設的呼聲越來越高。
據從18日舉行的《浙江省口岸管理和服務辦法》新聞發布會上獲悉，《浙江省口岸管理和服務辦法》(下稱《辦法》)將從2019年2月1日起施行，這是浙江首部規范和促進口岸事業發展的政府規章。
“這部《辦法》，根據國家口岸相關法律法規的規定，從我省經濟社會和口岸事業發展實際出發，對我省口岸管理和服務作出了全面系統規范。”浙江省政府副秘書長高屹說。
記者了解到，《辦法》共26條，以促進貿易便利化、優化營商環境為目標，圍繞深化“最多跑一次”改革要求，著重對口岸開放管理、通關服務優化、口岸運行保障等方面作出規定。
浙江省司法廳副廳長勞泓介紹，《辦法》明確了口岸的定義，將口岸定義為“依法設立在港口、機場、車站或者跨境通道，供人員、貨物、物品和交通運輸工具出入國(關、邊)境的特定區域。”
《辦法》還明確了管理職責，對浙江省人民政府、口岸行政主管部門以及口岸查驗機構的具體職責作了規定，并明確了口岸開放程序和要求，規定了規劃的編制、口岸的開放、口岸設施建設、口岸開放驗收、口岸項目啟用、口岸臨時開放等內容。
在提升口岸管理和服務水平方面，勞泓指出，《辦法》對加強口岸數字化建設、口岸數據無償共享、口岸收費公示制度、“一站式”通關服務、聯合登臨檢查制度等方面作了具體規定。
此外，《辦法》還包括建立口岸通關服務保障機制、完善口岸工作機制、細化規范評價措施等方面的內容。
高屹表示，《辦法》的出臺，不僅填補了浙江省口岸立法的空白，也進一步明確了口岸在浙江省開放型經濟中的法律地位，為浙江省口岸發展提供了有力的法治保障，必將促進浙江省口岸事業持續健康發展。
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