為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升郵政業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，近期，國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》(以下簡稱《意見》)。5月23日，國家郵政局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長金京華對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。
《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，注重結(jié)合實(shí)際、問題導(dǎo)向，注重調(diào)動(dòng)各方面積極性、形成工作合力，注重?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)、全力而為，提出了推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作思路和目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2022年，郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。縣域郵政業(yè)供給能力和供給質(zhì)量顯著提高，涉農(nóng)寄遞物流產(chǎn)品豐富，綠色發(fā)展成效明顯，寄遞渠道安全暢通。郵政業(yè)深度融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將打造一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和鞏固脫貧成果。郵政業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。
《意見》堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足郵政業(yè)定位，發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，明確發(fā)力重點(diǎn)，提出了十項(xiàng)主要任務(wù)。主要聚焦在五個(gè)方面：
一是夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，《意見》提出：新建擴(kuò)建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設(shè)電商倉儲(chǔ)設(shè)施和快遞物流園區(qū)，推動(dòng)村郵站納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)村現(xiàn)代寄遞物流網(wǎng);實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)工程，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流集散中心，構(gòu)建全程冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
二是提高效率。為整合涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源，提升農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，降低流通成本，《意見》提出：推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源社會(huì)共享，建立縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系;鼓勵(lì)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開展收、揀、運(yùn)、投業(yè)務(wù);推進(jìn)交郵協(xié)作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件;優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)輸組織模式和投遞路線，打造無人機(jī)投遞示范區(qū)。
三是增強(qiáng)動(dòng)能。在推進(jìn)郵政業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，《意見》提出：實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式;加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，開展農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);注重挖掘鄉(xiāng)村文化和旅游資源，發(fā)行郵資票品，合理布局主題郵局，銷售手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品。
四是優(yōu)化服務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村快遞包裝治理和寄遞渠道安全監(jiān)管，《意見》提出：高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綠色寄遞，研發(fā)符合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的綠色包裝，使用環(huán)保膠帶，減少網(wǎng)購農(nóng)產(chǎn)品二次包裝;在農(nóng)村地區(qū)夯實(shí)寄遞渠道安全基礎(chǔ)，有效落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢三項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);推廣警郵、稅郵合作，拓展服務(wù)范圍，打造政務(wù)代理綜合服務(wù)平臺(tái)。
五是促進(jìn)增收。在助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面，《意見》提出：發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和市場優(yōu)勢(shì)，支持家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人;在貧困地區(qū)優(yōu)先加強(qiáng)郵政網(wǎng)點(diǎn)、危舊局所改造，推進(jìn)郵政企業(yè)農(nóng)村電商o2o 平臺(tái)建設(shè)，助力貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品上行。
下一步，國家郵政局將會(huì)同有關(guān)部門，全面推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)，通過加強(qiáng)部門協(xié)同、強(qiáng)化組織建設(shè)、開展典型示范、大力宣傳引導(dǎo)等措施，把《意見》落到實(shí)處，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
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