危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸?shù)亩啻氩⑴e防患未然

有關(guān)危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)散落在各個(gè)不同的法規(guī)里邊，涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)有20多項(xiàng)，有的更新快，有的更新慢，有的甚至存在相互沖突的情況，就概念來(lái)說(shuō)，危化品、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)貨物這幾個(gè)概念經(jīng)常被混用，政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)碎片化的現(xiàn)象非常突出，往往造成從業(yè)人員無(wú)所適從。如果深層次的體制性問(wèn)題不破解，危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸安全高效運(yùn)行只能淪為一句空話。如何解決這樣的問(wèn)題，必須完善政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制，理順部門(mén)與部門(mén)之間的職責(zé)權(quán)屬，統(tǒng)一危險(xiǎn)品物流相關(guān)的政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把碎片化的條文變?yōu)閰f(xié)調(diào)有序的藍(lán)本。
從具體操作層面來(lái)看，近幾年來(lái)交通運(yùn)輸部正在切實(shí)推行的危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸行業(yè)舉措。據(jù)了解，交通運(yùn)輸部當(dāng)前正在北京、江蘇、浙江、四川、重慶、陜西六省開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，做到企業(yè)在派車(chē)之前必須有運(yùn)單。此項(xiàng)制度意在促進(jìn)規(guī)范化的企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)體制，建立為危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任鏈，全面確立四個(gè)統(tǒng)一：車(chē)輛產(chǎn)權(quán)與企業(yè)法人代表名稱統(tǒng)一，財(cái)務(wù)發(fā)票與企業(yè)法人代表名稱統(tǒng)一，企業(yè)要為員工簽訂統(tǒng)一的勞動(dòng)合同，企業(yè)要統(tǒng)一組織調(diào)度，全面杜絕掛靠、以包代管等危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域灰色地帶的存在。
大檢查手段不適合監(jiān)管危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸這個(gè)特殊行業(yè)。因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)在檢查時(shí)往往車(chē)不在公司，人也不在公司，達(dá)不到檢查的效果。只有通過(guò)各個(gè)部門(mén)和企業(yè)自身的努力，收集到公司運(yùn)行數(shù)據(jù)，然后建立大數(shù)據(jù)體系，通過(guò)安全評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)為每個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全系數(shù)評(píng)估。可以用綠、黃、藍(lán)體系來(lái)衡量企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)具體處于哪一層級(jí)，然后制定具體的整頓措施。
危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸零事故是理想狀態(tài)，在發(fā)生事故后，如何把事故的危害降到低至關(guān)重要，而要做到這一點(diǎn)，必須建立有效可行的應(yīng)急救援體系。建立危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟是建立應(yīng)急救援體系的可行途徑。交通運(yùn)輸部正在籌建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟，以跨區(qū)域應(yīng)急救援為該聯(lián)盟的定位，本著協(xié)作互助的精神，讓從業(yè)人員在異地作業(yè)發(fā)生異常時(shí)，能得到及時(shí)有效地幫助。