7月11日下午，“加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場推進會”在寧波舟山港鐵路北侖港站舉行。當天，甬渝進口班列順利開行，“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”累計開行滿100列。
2004年以來，按照習近平總書記在浙江主政時繪就的“開通寧波港至內(nèi)地有關(guān)省市的集裝箱海鐵聯(lián)運，積極培育航運市場，發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)大通關(guān)，延伸‘無水港’，努力完善港口服務(wù)功能和攬貨體系”宏偉藍圖，寧波舟山港堅持十五年一張藍圖繪到底，加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，大力推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，一路成長為我國南方海鐵聯(lián)運第一大港，筑就我國海鐵聯(lián)運發(fā)展的新高地。
在現(xiàn)場推進會上，交通運輸部副部長、黨組成員劉小明，寧波市副市長沈敏，交通運輸部安全總監(jiān)、水運局局長李天碧、交通運輸部海事局局長、黨組書記曹德勝，中國國家鐵路集團有限公司貨運部主任趙峻，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長，中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理趙麗建，浙江省交通運輸廳黨組成員，浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長陳利幸，浙江省海事局局長、黨組書記何易培，浙江省港航管理局局長、黨委書記胡旭銘，浙江省海港集團、寧波舟山港集團總經(jīng)理、副董事長、黨委副書記蔡申康，浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事、黨委委員，寧波舟山港股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理、董事宮黎明，寧波舟山港股份有限公司副總經(jīng)理、黨委委員江濤，中遠海運集裝箱運輸有限公司副總經(jīng)理隋軍等出席推進會。交通運輸部、浙江省交通運輸廳、寧波市、內(nèi)陸合作城市相關(guān)政府部門，鐵路方面、內(nèi)陸企業(yè)、船公司的領(lǐng)導和代表等參加。
陸路轉(zhuǎn)鐵 運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必由之路
海鐵聯(lián)運，是指進出口貨物由鐵路運到沿海港口直接由船舶出運，或是進口貨物由船舶運輸?shù)窖睾８劭谥笥设F路運出，全程只需“一次申報、一次查驗、一次放行”的一種運輸模式，具有運能大、成本低、安全性高和污染排放少等獨特優(yōu)勢。
海鐵聯(lián)運是世界各國優(yōu)先發(fā)展的運輸方式。據(jù)資料顯示，歐美國家主要港口集裝箱集疏運的海鐵聯(lián)運所占比例在10%至30%，相比較我國港口集裝箱集疏運則是以公路運輸為主，海鐵聯(lián)運占比則僅為1.5%左右。自2003年以來，我國港口集裝箱吞吐量一直穩(wěn)居世界第一，占全球港口集裝箱吞吐總量的40%以上，但由于公路運輸占比過高，帶來了交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題。
劉小明指出，習近平總書記多次強調(diào)要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。近年來，交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布了推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃，系統(tǒng)部署了推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實施了多式聯(lián)運提速等六大專項行動，開展了三批多式聯(lián)運示范項目，取得了積極的成效，多式聯(lián)運發(fā)展加速，重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，有力促進了物流降本促效，和現(xiàn)代中國運輸體系的建設(shè)。當前，寧波海鐵聯(lián)運發(fā)展勢頭良好，集裝箱海鐵聯(lián)運屢創(chuàng)新高，發(fā)揮了示范作用。寧波要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮更大的作用。同時，他還就推動多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺階提出了三點要求。一是提高政治站位，進一步增強責任感和使命感。二是堅持問題導向和目標導向，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是狠抓工作落實，推動習近平總書記重要指示精神落地生根。
沈敏對交通運輸部、鐵路系統(tǒng)、內(nèi)陸城市政府以及航運物流企業(yè)等對寧波海鐵聯(lián)運發(fā)展的支持表示感謝。他表示，當前，寧波站在gdp破萬億的新起點上，在“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶和長三角一體化國家戰(zhàn)略交匯的背景下，海鐵聯(lián)運作為寧波拓展航運服務(wù)、輻射內(nèi)陸腹地的一個重要抓手，迎來了前所未有的發(fā)展新機遇。我們將堅決扛起習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”、賦予寧波“與杭州共同唱好‘雙城記’”的特殊使命，加快海鐵聯(lián)運高水平發(fā)展，優(yōu)服務(wù)、打品牌，挖潛力、擴運量，有力推進“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)和中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)交通強國示范城市，努力為全省全國大局作出更大的貢獻。
蔡申康表示，近年來，寧波舟山港堅持把發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，作為調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，制訂了海鐵聯(lián)運箱量“十三五”末爭取突破100萬標箱的宏偉目標，并取得了一定的成績。2018年，寧波舟山港年海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量順利突破60萬標準箱，為2009年0.17萬標準箱的350多倍，10年間年均增長92%，箱量位列全國第三、我國南方港口第一位;海鐵聯(lián)運箱量占港口集裝箱吞吐量比例由原不足0.5%提升至2.3%。下一步，寧波舟山港將繼續(xù)加大海鐵聯(lián)運發(fā)展力度，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步對標國際打造多式聯(lián)運樞紐、主動擔當服務(wù)“長江經(jīng)濟帶”、探索創(chuàng)新鐵路運輸模式、深化路港合作資源共享，為國家、省市戰(zhàn)略實施等做好服務(wù)。
多方合力 筑就南方海鐵聯(lián)運第一
政府、口岸、企業(yè)等多方面的合力為寧波舟山港海鐵聯(lián)運高歌猛進提供了堅強動力。
政府層面，2009 年，寧波市政府成立了由交通、財政、口岸等 20 多家成員單位組成的寧波市海鐵聯(lián)運聯(lián)席會議辦公室，從當年起連續(xù)出臺了3輪海鐵聯(lián)運財政扶持政策，并利用“寧波周”活動，在武漢、西安、成都、南昌等多地宣傳推介寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。同時，寧波市于2014 年發(fā)布了全國首個地方性《海鐵聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》，并開展了《寧波海鐵聯(lián)運新通道建設(shè)研究》等一系列海鐵聯(lián)運專項研究。各相關(guān)腹地城市如省內(nèi)的金華、義烏、麗水，省外的江西上饒和南昌、安徽合肥和阜陽、湖北襄陽、河南駐馬店等地也陸續(xù)出臺了海鐵聯(lián)運配套政策。多方聯(lián)動，助推海鐵聯(lián)運快速發(fā)展。
口岸方面，寧波口岸不斷整合優(yōu)化通關(guān)流程，推出無紙化通關(guān)服務(wù)，大大縮減了辦理通關(guān)手續(xù)的單證材料，將通關(guān)時間縮短至數(shù)分鐘，為進出口企業(yè)申報提供了巨大便利。同時，寧波口岸為海鐵聯(lián)運專門開辟了“綠色通道”，進一步增強了寧波舟山港海鐵聯(lián)運的市場競爭力。
企業(yè)層面，寧波舟山港與中鐵集、地方路局等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷探索全新的開放路徑，合力推動海鐵聯(lián)運發(fā)展不斷提速，并于2010 年起對海鐵聯(lián)運集裝箱在港口端操作的相關(guān)費用給予諸多優(yōu)惠。中國鐵路也在運價政策和運輸組織上給予大力保障，形成了“政府支持一點，鐵路下浮一點，企業(yè)承擔一點”的運行機制。同時，寧波舟山港積極響應(yīng)“深化運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整”號召，于2018年12月與中國鐵路上海局集團聯(lián)合首開“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”，并已開行滿100列，最大提高鐵路運輸能力38%，推動海鐵聯(lián)運實現(xiàn)了高運能、高效率、新模式的飛躍;經(jīng)過與國鐵部門、貨主企業(yè)的充分溝通，首次創(chuàng)新使用“35噸型敞頂箱”新箱型，推出煤炭水鐵中轉(zhuǎn)“散改集”模式;創(chuàng)新海鐵聯(lián)運一單制試點，通過與航運公司、大客戶的深度合作，開通船公司、企業(yè)海鐵聯(lián)運專列，實現(xiàn)海運提單簽發(fā)至義烏、合肥、上饒、重慶、西安等內(nèi)陸腹地城市，進一步縮短國際貿(mào)易交貨時間，節(jié)約物流成本。
海鐵聯(lián)運的快速發(fā)展離不開硬件條件的支持。2017年，寧波舟山港投資近億元，在鐵路北侖港站新增了6條集裝箱鐵路裝卸股道，配置4臺專用軌道吊車，年作業(yè)能力提升43.2萬標準箱，使得寧波舟山港集裝箱鐵路年作業(yè)能力達到100萬標準箱，為“十三五”末海鐵聯(lián)運箱量突破“百萬”提供了能力支撐。同時，寧波舟山港正積極推進穿山港鐵路支線建設(shè)，預計年底將建成開通，實現(xiàn)鐵路直通寧波舟山港最大的“千萬級”單體集裝箱碼頭，進一步強化寧波舟山港海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，為未來甬金鐵路開通提供運量支撐。
信息化增強了寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的軟實力。2017年6月寧波舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程順利通過交通運輸部的竣工驗收后，寧波舟山港全力推進海鐵信息化建設(shè)，優(yōu)化作業(yè)流程，以實現(xiàn)海鐵聯(lián)運“無紙化、電子化、智能化”為目標，進一步加強路港信息互聯(lián)互通，提供“鐵路+港口”全程物流跟蹤服務(wù)。
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