現(xiàn)階段，個體司機(jī)是我國公路貨運業(yè)的運營主體，處于貨運一線的司機(jī)對貨運行業(yè)的冷暖最有切身感受，他們的從業(yè)狀況直接反映了貨運行業(yè)的實際情況。
近日，中物聯(lián)公路貨運分會發(fā)布了《卡車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報告》，報告顯示，伴隨著公路貨運行業(yè)稅負(fù)增加等問題，97%的司機(jī)認(rèn)為，與五年前相比，跑貨運更困難了。同時，卡車司機(jī)行業(yè)則存在工作強度較大、生活不規(guī)律、職業(yè)認(rèn)同感較低等現(xiàn)象。
此次調(diào)查歷時五個月，共獲取3183份反饋問卷。在最期望能改善的問題這項調(diào)查中，35%的樣本司機(jī)希望法規(guī)和政策能夠進(jìn)一步合理、透明、規(guī)范，16%的司機(jī)希望減少各種名目收費項目。當(dāng)前，卡車司機(jī)需要辦理的資質(zhì)要求依然較多，監(jiān)管內(nèi)容、管理部門存在重復(fù)和交叉問題，年審培訓(xùn)驗照等工作普遍費時費錢，增加了司機(jī)負(fù)擔(dān)。報告建議，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，取消或合并道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證和道路運輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)，加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地年審等便民措施，簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)。
此外，卡車司機(jī)面臨各種名目的收費，一些地方的高速公路存在借助計重收費、etc聯(lián)網(wǎng)的實施抬高收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，抬高了運輸成本，。據(jù)此，報告建議進(jìn)一步加強涉企收費管理，制定道路運輸收費清單，進(jìn)行社會公示。此外，針對一些地方執(zhí)法存在自由裁量權(quán)過大導(dǎo)致產(chǎn)生“灰色地帶”等現(xiàn)象，報告提出規(guī)范車輛路檢執(zhí)法等建議。
根據(jù)報告顯示，樣本司機(jī)當(dāng)中擁有a1駕駛證占3%，a2占50%，其他占47%，目前，牽引車卡車司機(jī)上路需要具備a2駕照資質(zhì)，但是從取得c照到取得a2資質(zhì)至少需要6年時間，而且目前法律規(guī)定扣分超過12分將進(jìn)行降級處理，導(dǎo)致卡車司機(jī)增速難以滿足市場需求。一些司機(jī)以b2駕照代替a2駕照從事貨運工作，存在較大違規(guī)風(fēng)險。據(jù)此，報告建議放松卡車司機(jī)駕照資質(zhì)考證年限規(guī)定，調(diào)整相關(guān)交通違法扣分規(guī)定，放寬降級處罰政策，緩減卡車司機(jī)緊缺局面。
在樣本司機(jī)中，自有車輛占據(jù)74%，個體司機(jī)是我國公路貨運業(yè)的運營主體。報告認(rèn)為，國家各項政策的制定，以及市場的配套服務(wù)，應(yīng)充分考慮到運營主體的特征。例如，針對個體司機(jī)，如何有效開展稅收征管工作，將個體司機(jī)這一巨大群體的收入以及與貨運企業(yè)的交易納入稅收征管體系，將考驗下一步財稅改革，也是有效解決“營改增”后公路貨運行業(yè)稅負(fù)增加的重要突破點。
報告還顯示，貨運行業(yè)拖欠結(jié)款現(xiàn)象嚴(yán)重，在樣本司機(jī)中，沒有遇到拖欠結(jié)款的只占9%。究其原因，失控的“代收貨款”成為最大隱患，由于代收貨款從業(yè)門檻低和類金融特性，而公路貨運行業(yè)缺乏完善的信用體系監(jiān)管和引導(dǎo)，企業(yè)缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理體系和風(fēng)險管控能力，挪用代收貨款問題已成為影響行業(yè)健康發(fā)展的重要問題。報告建議設(shè)置代收貨款業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，保障資金安全，制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)管控，實施企業(yè)認(rèn)證，完善信用體系。同時鼓勵代收貨款管控平臺發(fā)展，推進(jìn)銀行、第三方支付、物流企業(yè)系統(tǒng)對接和風(fēng)險共擔(dān)。
此外，報告顯示，公路貨運行業(yè)存在較大的互聯(lián)網(wǎng)整合潛力，根據(jù)調(diào)查樣本，98%的司機(jī)使用智能手機(jī)，并且69%的樣本司機(jī)表示，如果有某個手機(jī)軟件能幫司機(jī)直接找貨，甚至能完成支付結(jié)款、記賬等，將愿意使用。總體來看，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在物流行業(yè)的應(yīng)用，各種物流app的推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+貨運”已經(jīng)具備了堅實的硬件和軟件基礎(chǔ)。貨運互聯(lián)網(wǎng)平臺整合了大量分散的卡車司機(jī)資源，有效推進(jìn)了市場集約化發(fā)展。但是，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺無法獲得道路經(jīng)營資質(zhì)，此外，在稅收征管、保險保障等方面還存在較多問題，影響了互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康發(fā)展。報告建議盡快出臺無車承運人試點政策，鼓勵公路貨運互聯(lián)網(wǎng)公共平臺參與，整合分散的卡車司機(jī)資源，利用大數(shù)據(jù)保障交易真實性，提升市場集約化水平，研究解決貨運互聯(lián)網(wǎng)稅收征管、保險責(zé)任等問題，保證無車承運人政策的順利落地。深圳物流公司 http://www.jhx56.cn