引導錯位發(fā)展 避免同質(zhì)競爭

山東省政府發(fā)布《關于貫徹國發(fā)〔2014〕32號文件促進海運業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），提出“十三五”期間，山東將不再規(guī)劃沿海新港區(qū)。沿海港口布局規(guī)劃將進一步優(yōu)化，調(diào)整港區(qū)功能規(guī)劃，避免重復建設和同質(zhì)化競爭，積極培育具有較強國內(nèi)外競爭力的骨干海運企業(yè)。
鄰近港口深水錨地資源共享
根據(jù)《意見》，“十三五”期間，山東將不再規(guī)劃沿海新港區(qū)。其中，主要港口一般不再建設3萬噸以下通用泊位，鼓勵建設30萬噸和40萬噸礦石、30萬噸油、10萬噸以上集裝箱等大型深水泊位，加快布局lng（液化天然氣）船舶、lpg（液化石油氣）船舶、郵輪、客（滾）船等專用泊位。同時，優(yōu)化錨地規(guī)劃，實施鄰近港口深水錨地資源共享，通過港口之間的合資合作、委托管理、輸出管理等方式，推進港口資源整合，引導港口錯位發(fā)展。
山東還將積極推進郵輪港口及配套設施建設。《意見》提出，完善青島、煙臺、威海、日照等港口的郵輪服務功能，逐步形成布局合理、層次分明的母港、始發(fā)港、訪問港郵輪港口體系。加快游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動濱海游艇碼頭泊位基礎設施建設，降低準入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護成本。支持開展以山東沿海港口為始發(fā)港或目的地和兩岸四地郵輪航線試點工作，大力開辟郵輪航線。
培育骨干海運企業(yè)
《意見》提出，優(yōu)化船隊結構，優(yōu)先發(fā)展vloc（超大型礦砂船）、vlcc（超大型油船）和lng、lpg船等專業(yè)化運輸船隊，鼓勵發(fā)展與山東港口相適應的大型干散貨、集裝箱運輸船隊，有序發(fā)展省際客（滾）、貨滾運輸船隊，繼續(xù)嚴格控制中韓客貨班輪、危險品運輸新增經(jīng)營主體和運力。積極培育具有較強國內(nèi)外競爭力的骨干海運企業(yè)，打造山東海運品牌、山東客（滾）運輸品牌和山東國際客運品牌。
“《意見》對加快推進海運企業(yè)發(fā)展有重要作用。”山東海運股份有限公司總經(jīng)理王大為表示，目前，山東海運船隊規(guī)模位居國內(nèi)第四，干散貨船38艘，531.20萬載重噸。近年來，山東海運股份有限公司堅持差異化發(fā)展，組建了國內(nèi)首家lpg船隊，并迅速將市場占有率提升到全國首位。
在發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)方面，山東將建設航運信息服務平臺，研究發(fā)布運價指數(shù)，加快完善青島國際航運交易所、航運研究院和日照大宗商品交易中心服務功能。積極發(fā)展多種航運融資方式，鼓勵海運企業(yè)參與組建船舶融資租賃公司，支持保險企業(yè)開展航運保險業(yè)務，鼓勵針對山東航運業(yè)需求創(chuàng)新保險產(chǎn)品。同時，充分發(fā)揮政府股權投資引導基金的作用，吸引社會資本支持山東海運發(fā)展。