山東省政府發布《關于貫徹國發〔2014〕32號文件促進海運業健康發展的實施意見》（簡稱《意見》），提出“十三五”期間，山東將不再規劃沿海新港區。沿海港口布局規劃將進一步優化，調整港區功能規劃，避免重復建設和同質化競爭，積極培育具有較強國內外競爭力的骨干海運企業。
鄰近港口深水錨地資源共享
根據《意見》，“十三五”期間，山東將不再規劃沿海新港區。其中，主要港口一般不再建設3萬噸以下通用泊位，鼓勵建設30萬噸和40萬噸礦石、30萬噸油、10萬噸以上集裝箱等大型深水泊位，加快布局lng（液化天然氣）船舶、lpg（液化石油氣）船舶、郵輪、客（滾）船等專用泊位。同時，優化錨地規劃，實施鄰近港口深水錨地資源共享，通過港口之間的合資合作、委托管理、輸出管理等方式，推進港口資源整合，引導港口錯位發展。
山東還將積極推進郵輪港口及配套設施建設?！兑庖姟诽岢?，完善青島、煙臺、威海、日照等港口的郵輪服務功能，逐步形成布局合理、層次分明的母港、始發港、訪問港郵輪港口體系。加快游艇旅游產業發展，推動濱海游艇碼頭泊位基礎設施建設，降低準入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護成本。支持開展以山東沿海港口為始發港或目的地和兩岸四地郵輪航線試點工作，大力開辟郵輪航線。
培育骨干海運企業
《意見》提出，優化船隊結構，優先發展vloc（超大型礦砂船）、vlcc（超大型油船）和lng、lpg船等專業化運輸船隊，鼓勵發展與山東港口相適應的大型干散貨、集裝箱運輸船隊，有序發展省際客（滾）、貨滾運輸船隊，繼續嚴格控制中韓客貨班輪、危險品運輸新增經營主體和運力。積極培育具有較強國內外競爭力的骨干海運企業，打造山東海運品牌、山東客（滾）運輸品牌和山東國際客運品牌。
“《意見》對加快推進海運企業發展有重要作用?！鄙綎|海運股份有限公司總經理王大為表示，目前，山東海運船隊規模位居國內第四，干散貨船38艘，531.20萬載重噸。近年來，山東海運股份有限公司堅持差異化發展，組建了國內首家lpg船隊，并迅速將市場占有率提升到全國首位。
在發展現代航運服務業方面，山東將建設航運信息服務平臺，研究發布運價指數，加快完善青島國際航運交易所、航運研究院和日照大宗商品交易中心服務功能。積極發展多種航運融資方式，鼓勵海運企業參與組建船舶融資租賃公司，支持保險企業開展航運保險業務，鼓勵針對山東航運業需求創新保險產品。同時，充分發揮政府股權投資引導基金的作用，吸引社會資本支持山東海運發展。