14部委發(fā)文推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善城市物流配送體系

9月20日從交通部獲悉，交通部等14部委印發(fā)，《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計(jì)劃(2017-2020年)》，旨在切實(shí)推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
加快龍頭骨干企業(yè)成長，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
計(jì)劃提出，“十三五”期間，通過深化新一輪改革創(chuàng)新、破解多方面政策瓶頸，引導(dǎo)發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍，道路貨運(yùn)行業(yè)對物流降本增效、社會新增就業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐保障更加有力。
2018年底前，完成降本減負(fù)10件實(shí)事，推動政策落地并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。制度性交易成本大幅降低，貨車司機(jī)生產(chǎn)生活條件顯著改善，貨運(yùn)業(yè)戶的獲得感和貨車司機(jī)的歸屬感持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
2020年底前，提質(zhì)增效各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn)，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。市場組織化程度明顯提高，龍頭骨干企業(yè)加快成長；市場主體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；低水平落后運(yùn)能有序淘汰更新，車型標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升；先進(jìn)運(yùn)輸組織模式廣泛推廣，道路貨運(yùn)比較優(yōu)勢得到有效發(fā)揮；“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，資源集約利用效率穩(wěn)步提高。
完善城市物流配送體系
以中心城市為重點(diǎn)，推動建立“交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)需求管理和運(yùn)力調(diào)控、公安交通管理部門負(fù)責(zé)通行管控”的協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)城市配送車輛技術(shù)管理，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車輛給予通行便利。支持在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設(shè)一批具有干支銜接功能并組織開展共同配送的大型公共貨運(yùn)配送綜合體，同步優(yōu)化城市內(nèi)末端共同配送節(jié)點(diǎn)。組織開展城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)。
優(yōu)化收費(fèi)公路通行費(fèi)政策
在具備條件的省份和路段，組織開展高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。推廣貨車使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)非現(xiàn)金支付方式，省級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對使用etc非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)。
規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新主體
鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)通過組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等做大做強(qiáng)，加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、現(xiàn)代物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，提升無車承運(yùn)人資源整合能力，強(qiáng)化全程運(yùn)輸責(zé)任，組織試點(diǎn)政策評估和制度研究，制定出臺無車承運(yùn)人管理辦法和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，支持以資產(chǎn)重組、資源共享等為紐帶組建聯(lián)盟實(shí)體，引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。