什么是雙隨機(jī)，海關(guān)雙隨機(jī)是什么意思

什么是雙隨機(jī)
2013年11月，***總理在國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議上，提出要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行隨機(jī)抽查。2014年9月，***在天津海關(guān)視察時(shí)指出：“選定被檢查對(duì)象要由計(jì)算機(jī)編碼程序來(lái)確定，人無(wú)法改動(dòng)，這叫隨機(jī)確定；去檢查的人，也是被編碼程序來(lái)確定，隨機(jī)去檢查”。2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》。青島海關(guān)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)”機(jī)制在海關(guān)通關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用。
通俗地講，海關(guān)“雙隨機(jī)”抽查就是需要開(kāi)箱查驗(yàn)的貨物以及負(fù)責(zé)查驗(yàn)的關(guān)員，也就是“查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”都由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選定，通關(guān)流程完全公開(kāi)透明。
海關(guān)“雙隨機(jī)”會(huì)帶來(lái)哪些變化呢
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，海關(guān)減少對(duì)布控查驗(yàn)的人工干預(yù)，營(yíng)造了更加公平公正的執(zhí)法環(huán)境。隨機(jī)抽查使每一家企業(yè)都有被抽到的機(jī)率，對(duì)所有企業(yè)既是一種公平，也是一種威懾，有助于企業(yè)守法自律。當(dāng)然，“隨機(jī)布控”并不等于抓鬮式的“隨意布控”。企業(yè)是否會(huì)被布控與企業(yè)在海關(guān)的信用等級(jí)、通關(guān)歷史記錄、企業(yè)和商品的風(fēng)險(xiǎn)水平等息息相關(guān)，充分體現(xiàn)了“守法便利、失信聯(lián)合懲戒”原則。“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果也將納入進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，與有關(guān)執(zhí)法部門共享共用，并作為以后隨機(jī)布控的重要參數(shù)。查驗(yàn)有問(wèn)題的企業(yè)將成為隨機(jī)選擇布控的高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，接受更嚴(yán)格的監(jiān)管。守法企業(yè)則可享受貨物快速放行，降低通關(guān)成本。
對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)，“雙隨機(jī)”依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)記錄作業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯，體現(xiàn)了公平、廉潔、高效，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，提升了監(jiān)管效能。
“雙隨機(jī)”實(shí)行以來(lái)，青島海關(guān)積極探索創(chuàng)新布控機(jī)制、技術(shù)和方法，截至2015年底，隨機(jī)選擇布控占比達(dá)到80%，比“雙隨機(jī)”制度實(shí)施前增長(zhǎng)52%。隨機(jī)派員查驗(yàn)率始終保持100%。
在海關(guān)“雙隨機(jī)”推進(jìn)過(guò)程中，企業(yè)如果遇到問(wèn)題可以直接向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員反映，也可以通過(guò)青島海關(guān)門戶網(wǎng)站、青島海關(guān)12360熱線及微信等渠道反映，海關(guān)會(huì)及時(shí)予以答復(fù)。