危險品物流市場急需建立統一的標準

危險品物流市場急需建立統一的標準
對于危險品市場來說，雖然其交易量方面會低于普貨，但是其物流方面能突出安全、規范所帶來的重大意義。
危險品物流的專業性
危險品一般都是工業原料或產品，因為具有特殊的物理、化學性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應的規則，以免發生事故，造成危害。危險品物流具有很強的技術性和專業性，主要特點為：
1.品類多，性質各不相同
按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項。現有的近3000種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，各有各的物理和化學特性。
2.危險性大
危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產損失，所產生事故不僅使相關企業受到損失，還會對公眾安全與環境安全帶來嚴重威脅，因此備受關注。
3.運輸管理方面的相關規章、規定多
危險品運輸除須遵守道路貨物運輸共同的規章，還要遵守許多特殊規定。比如，聯合國頒布的《關于危險貨物運輸的建議書》和《國際公路運輸危險貨物協議》等；我國制定的道路危險貨物運輸標準，如《危險貨物運輸保障通用技術條件》等；行業規定的道路危險貨物運輸標準，如《汽車運輸危險貨物規則》等。
4.專業性強
危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要根據貨物的物理和化學性質，滿足特殊的運輸條件。這方面，國家有專門的規定和限制。比如業務專營，國家規定只有符合規定資質并辦理相關手續的經營者才能從事道路危險貨物運輸經營業務；比如車輛專用，交通部的《汽車運輸危險貨物規則》和《營運車輛技術等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術狀況和設施做了特別的規定。再如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運輸的有關專業知識和技能，并做到持證上崗。
缺失標準的市場
擁有多部法律法規的危險品物流市場仍然是一個缺乏標準的市場。
危險品物流是目前國內行業中企業素質差異最大的一個行業。就專業技術和管理水平上看，危險品物流行業里的企業差異十分嚴重。優秀的如上海外高橋保稅區里一些規模大、管理與國際接軌的企業，差的如一些小型作坊經營的手工溶解乙炔。
差的企業經常發生事故，給管理者留下了行業的負面印象。危險品運輸的特點即是安全。在其運輸過程中，首先要求注意貨物的安全性，其次才是效率。安全與效率在某些時候會相互沖突。由于危險品運輸的申請程序相對普通貨物繁雜而冗長，因此使得商家們損失了部分效率，增加了成本，這種矛盾促使一部分水平低下的企業追求利益舍棄安全。
參差不齊的發展水平使得行業難以形成通行的判斷標準，而這正是目前危險品物流行業的軟肋。國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示：“目前危險品物流市場總的來說最大的問題在于根本就沒有關于危險品物流本身的標準和相關法規。”他解釋道，雖然危險品領域現在有很多部法規，但這些法規基本上都是從三個角度來制定的，第一產品本身，第二是運輸過程，第三是倉儲過程。但就聯系生產、運輸、倉儲的整條供應鏈來講，至今沒有一部法規或是規范的管理標準。
事實也證明，這三個關鍵環節之間幾乎沒有法規管理，比如生產企業和物流企業之間的銜接過程。危險品什么時候出廠，發往什么地方，誰在承運……管理者并不知道。所以，一旦發生了危險品的運輸事故，即使運輸車上裝有gps系統，管理者僅僅能知道出事車輛的位置，若是駕駛員逃逸，運輸的是什么、有多少、哪家工廠的產品等等重要情況一概無從知曉。汪鳴表示，危險品物流的管理在技術手段上并沒有實質的困難，困難的地方是因為各環節的管理銜接不夠緊密，缺乏對危險品全過程的監控標準和措施。比如運輸環節中對于企業的管理是靜態而非動態的，倉儲環節相對稍微好一些，但目前還是沒有對于裝卸現場的監控標準。
由于沒有危險品物流全過程的管理標準，所以各環節的管理是分開的，只能分部門操作。這就形成了目前危險品領域眾多資格證的情況，交通部門、安全部門、環保部門……都有參與審批發證。資格證眾多又導致了其他矛盾。比如企業在運輸一批危險化學品的時候，必須通過多個部門的審批。假如交通部門批準了運輸，但是安監局遵循另一套法規而禁止運輸，那么會給企業造成很大的困難以及成本上升，這也是促使少數企業非法運輸的誘因之一。不過比起這種現象，現在更常出現的是政策重疊，即多個部門同時管一件事。例如多式聯運，同時涉及道路安全管理處、交通局、海事局、港口管理處等政府部門。企業要遵守的法規很多，重復性也很大。解決這種問題，盡快建立一個統一的、完整的、科學的、有效的行業標準供企業參考執行，供政府梳理管理環節才能真正規范市場。