我國出臺首個物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法 促進物流業(yè)降本增效

9月9日消息，交通運輸部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)。旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營，維護道路貨物運輸市場秩序，促進物流業(yè)降本增效。
據(jù)了解，該《辦法》是我國首個物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法，將于2020年1月1日起施行，有效期2年。
交通運輸部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處處長余興源在當日召開的網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展座談會上介紹，《辦法》將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營”，并對其定義和法律地位作了明確界定。同時，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者有關(guān)承運車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運輸過程管控，貨車司機及貨主權(quán)益保護、投訴舉報，服務(wù)質(zhì)量及評價管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺責任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。
據(jù)《電商報》了解，所謂“無車承運人”，指自身不擁有運輸車輛，以承運人身份與托運人簽訂貨物運輸合同，通過委托實際承運人完成運輸任務(wù)，并承擔承運人責任和義務(wù)的道路貨物運輸經(jīng)營者。這個概念最初來自美國，而隨著中國公路貨運發(fā)展的需求異地而生、成長壯大，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的賦能下，成為高效化、科技化物流的最佳實踐，很快得到國家層面的高度重視。
《辦法》指出，交通運輸部無車承運人試點工作于2019年12月31日結(jié)束。從2020年1月1日起，試點企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運”的道路運輸經(jīng)營許可;縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對符合相關(guān)條件要求的試點企業(yè)，換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營。
值得一提的是，《辦法》同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，應(yīng)用多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化運輸生產(chǎn)。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標準化車輛運輸。
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