我國出臺首個物流新業態管理暫行辦法 促進物流業降本增效

9月9日消息，交通運輸部、國家稅務總局近日聯合發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)。旨在規范網絡平臺道路貨物運輸經營，維護道路貨物運輸市場秩序，促進物流業降本增效。
據了解，該《辦法》是我國首個物流新業態管理暫行辦法，將于2020年1月1日起施行，有效期2年。
交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處處長余興源在當日召開的網絡貨運發展座談會上介紹，《辦法》將“無車承運”更名為“網絡平臺道路貨物運輸經營”，并對其定義和法律地位作了明確界定。同時，對網絡貨運經營者有關承運車輛及駕駛員資質審核、貨物裝載及運輸過程管控，貨車司機及貨主權益保護、投訴舉報，服務質量及評價管理等作了系統規定，合理界定了平臺責任，規范平臺經營行為。
據《電商報》了解，所謂“無車承運人”，指自身不擁有運輸車輛，以承運人身份與托運人簽訂貨物運輸合同，通過委托實際承運人完成運輸任務，并承擔承運人責任和義務的道路貨物運輸經營者。這個概念最初來自美國，而隨著中國公路貨運發展的需求異地而生、成長壯大，在“互聯網+”的賦能下，成為高效化、科技化物流的最佳實踐，很快得到國家層面的高度重視。
《辦法》指出，交通運輸部無車承運人試點工作于2019年12月31日結束。從2020年1月1日起，試點企業可按照《辦法》規定要求，申請經營范圍為“網絡貨運”的道路運輸經營許可;縣級負有道路運輸監督管理職責的機構應按照《辦法》，對符合相關條件要求的試點企業，換發道路運輸經營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經營者，可按照《辦法》申請經營許可，依法依規從事網絡貨運經營。
值得一提的是，《辦法》同時鼓勵網絡貨運經營者利用大數據、云計算、衛星定位、人工智能等技術整合資源，應用多式聯運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現規?；⒓s化運輸生產。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標準化車輛運輸。
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