由于循環物流系統是經濟可持續發展的一個重要組成部分，循環物流系統的構建不僅是企業的事情，還必須從政府規制的角度，對現有物流體系強化管理，完善政策法規。為此，提出如下政策建議：
（一）政府建立循環物流系統監管控制機制
1、改革現行管理體制，優化物流系統
在我國經濟領域里，物流并不是一個獨立的產業系統，而是分散在若干個行業內，運輸、包裝、儲存、信息等分別由鐵道部、交通部、民航局、信息產業部、物資、商業和軍隊后勤系統等進行管理。由于各部門之間分工又有交叉，政企也未完全分開，造成了物流系統中存在管理分散化、條塊分割、部門分割、重復建設等種種問題，物流系統化水平很低，導致綜合經濟效益下降，物流成本提高。
我們講的改革并不是要建立一個巨大的物流企業系統，將幾個物流部門統起來，這是不現實、也不可能的。以運輸為例，即使是物流業發達的美國，其不同的交通運輸部門也是各自為政的。所以，改革的關鍵是按照物流系統性的要求，加強政府對物流協調監督職能；整合優化物流系統結構，如建立綜合物流中心系統，可以使其成為網絡化的戰略聯盟；加強宏觀政策規劃指導，制定出符合市場要求的相互配套和具有可操作性的政策，推動物流系統建設，促進全國物流系統合理布局和統籌規劃。
2、加強逆向物流管制，推進綠色物流系統建設
可以從三個方面體現：逆向物流源的管制、物流量的管制和交通道路的管制。
逆向物流源的管制主要是對產生環境問題的來源進行管理和控制。目前物流產生環境問題的主要原因是貨車的普及，即由于物流量的擴大及配送業務的發展，致使在途貨車大量增加，這勢必導致二氧化氮以及懸浮顆粒物的大氣污染增加。基于此，發生源管制主要包括廢氣排出管制和基于汽車二氧化氮排放量限制的車輛管制。
物流量的管制主要靠發揮政府的指導作用，推動企業選擇合理的運輸方式，發展第三方物流，建立共同配送機制，推動現代化的物流信息網絡系統建設等，以實現物流系統合理化和效率化，特別是中小企業如何提高物流效率應當是政府管制的重點。
道路交通的管制主要是通過建立都市中心部環狀道路、道路停車管制以及實現交通管制現代化等來減少交通堵塞擁擠、提高配送效率。
這些制度措施的制定，一是要有利于正向物流提高效率和效益；二是要有利于激勵企業對逆向物流的治理，如政府制定的政策法規要對建立公共衍生物物流治理機構或公司給予優惠政策，給予綠色物流適當補貼等；三是對于違犯制度法規造成的環境污染，按規定征收排污費或罰款，加大其物流成本。
（二）大力發展第三方物流
企業物流系統功能的選擇和應用，不僅要考慮自身的能力和滿足消費者物流功能的需要，同時也應考慮逆向物流的影響，這是一個綜合治理過程。
實踐證明，企業應用第三方物流，不僅可以減少企業的物流成本，提高配送效率和積載率，而且減少了在途運行車輛，降低了大氣污染，真正使物流與環境共生型的管理理念融入到企業的具體實踐中去。根據中國倉儲協會“中國物流市場供求狀況分析報告”1999－2001物流調查報告顯示，我國生產企業物流服務全部委托給第三方物流服務企業的比重2001年僅占21%，仍以全部自給式物流服務以及自理和委托相結合為主。調查報告還顯示，許多工商企業擁有并保留著自己的運輸、倉儲、裝卸服務物流設施，其保有率較高。這說明，在我國發展第三方物流的任務還很艱巨。這一方面要求政府、行業不斷倡導第三方物流，為第三方物流發展創造良好的環境；另一方面，有賴于第三方物流自身的發展，提高物流服務的效率和滿意度。簡單禁止生產企業物流自理，顯然不是合理的方法。
（三）整合循環物流系統，實行逆向物流策略
美國逆向物流委員會1999年對各公司所作的專項調查表明，當年的逆向物流成本（包括退貨、報廢、損壞等）超過了650億美元，僅就消費類電子業如電腦、手機、電視、音響設備等，一年的退貨額超過150億美元。逆向物流成本的高昂，給許多企業帶來了危機，但同時也帶來了商機。國外有許多企業已經認識到，逆向物流也許是企業降低成本的最后一塊未開墾地了。為此，提出以下積極的逆向物流策略供企業參考：
1、將企業的逆向物流能力與營銷戰略聯系起來，保持顧客滿意度，提高企業競爭優勢。充分利用逆向物流系統，采用各種退貨政策，包括從零售商和消費者手中買回不合格產品，并裝運返回物流處理中心，保護消費者利益，樹立企業負責任、講信譽的形象。
2、實施逆向物流戰略促進企業質量管理體系的完善。iso9001/2000版，將企業質量管理活動概括為pdca（計劃、實施、檢查、改進）循環，逆向物流活動恰好處在檢查與改進這兩個環節銜接上，消費者手中產品質量和服務質量問題，通過逆向物流信息系統不斷傳送給企業管理者，管理者及時采取措施改進，增加企業潛在事故的透明度，推動企業不斷改進質量管理體系。
3、企業應設立正逆向物流綜合代理機構。一般企業都有長期客戶關系，在某一區域有著長期的利益，因此，企業在各地區應統籌規劃、合理布局，建立綜合物流代理機構，統一負責正向物流在本地區的保管、分揀、配送等業務，同時也負責逆向物流在本地區的維修、退貨、環境污染等問題，就地回收、就地處理和利用，這樣可以及時有效地應對逆向物流的分散性和不確定性。由于這個綜合代理機構是正反向物流聯系的交匯點，管理者可以及時了解顧客對產品的逆向評價，促進正向物流提高服務質量和效率；反過來又降低了逆向物流成本，促進了逆向物流的有效治理。
總之，循環物流系統是現代物流系統很重要的基礎，可以使物流與環境得到協調發展，它也是一個國家國民經濟可持續發展的重要體現，所以研究這個問題十分重要。