城鄉高效配送體系建設進行時 探索創新共同配送模式

近期，國務院總理李克強在答中外記者問時提出“電商、快遞對工業品下鄉、農產品進城，可以進一步起到搞活流通的作用”。構建城鄉高效配送體系、完善城鄉消費物流體系，有利于滿足消費升級需求和實現城鄉雙向流通， 對促進形成強大國內市場具有重要作用。
近年來，我國高度重視城鄉配送體系建設。2012—2014年，商務部會同財政部在南京、武漢、廈門、成都等 22個城市開展城市共同配送試點，推動城市配送體系建設，積極探索創新共同配送模式。
在此基礎上，2017年12月，商務部等五部門印發了《城鄉高效配送專項行動計劃(2017—2020 年)》，引導各地以城市為載體，積極開展試點探索，提出到2020年初步建立高效集約、協同共享、融合開放、 綠色環保的城鄉高效配送體系。
2018年，制定了《城鄉配送績效評價指標體系》，積極推動將倉儲配送設施規劃布局納入當地土地利用規劃和城鄉發展規劃，引導各類市場主體有效利用土地，合理布局倉儲配送及末端網點設施，構建城鄉配送骨干網絡。
隨著城市共同配送試點經驗的復制推廣、城鄉高效配送專項行動計劃的逐步推進，各試點城市在完善組織機制、優化政策環境、加快基礎設施建設、完善配送網絡、提升運行效率、創新配送模式等方面積極探索，在推動物流配送提質降本增效方面取得了一定進展，為其他城市開展城鄉配送體系建設提供了可借鑒的經驗。
例如，廣州、南京、蘭州等城市通過制定物流專項規劃促進城市物流有序發展;長春、南寧、廈門等城市在車輛管理、運輸許可、稅費優惠、財政補貼、土地保障等方面不斷完善支持政策;鄭州、蘭州、石家莊、太原、南京、廣州、青島、濰坊等城市出臺各種政策，指導和引導企業創新探索物流配送模式，形成物流園區落地配模式、連鎖經營統一配送模式、商圈便利店共同配送模式、專業市場商戶共同配送模式、末端資源共享模式、統倉統配模式、信息平臺整合資源模式等做法與經驗。
下一步，城鄉高效配送專項行動將持續深化實施。今年2月，商務部等五部門聯合發布關于進一步落實城 鄉高效配送專項行動有關工作的通 知，明確了首批30個城市的專項行動目標、任務和具體舉措，切實提高專項行動的針對性、有效性。
各試點城市將在強化政策保障、完善城鄉配送網絡、推進城鄉配送信息化標準化建設、創新發展模式等方面進一步加大支持力度，鼓勵企業在城鎮和具備條 件的鄉村建立物流配送網點，加強公 用型城市配送節點和社區配送設施建設，將末端配送設施納入社區統一管 理，推進設施共享共用，加快構建城鄉雙向暢通的物流配送網絡。
物流企業可結合自身經營管理與創新發展實際，以及各試點城市重點任務與舉措，積極參與城鄉配送體系建設。
一是加快配送網點布局，提高網點輻射區域、末端配送節點共享率、 門店(網點)整合率;
二是提升運作效率，努力提高供應商整合率、倉庫利用率、庫存周轉次數、滿載率;
三是加快新技術應用，運用大數據、云計算等加快信息化建設，運用機械化與自動化技術實現智能倉儲和冷鏈不斷鏈，應用標準托盤、周轉筐等單元化物流載具提高物流標準實施應用;
四是實現綠色發展，不斷提高綠色倉庫占比、新能源配送車輛占比，使用標準化、可降解、可循環利用包裝材料實現包裝綠色化;
五是創新配送模式，大力發展集約化配送、推動各類配送資源協同共享、推動配送與供應鏈深度融合。
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