新修改的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》發(fā)布，自2022年5月1日起施行

中華人民共和國國務(wù)院令第752號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2022年5月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)2022年3月29日
國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，國務(wù)院對“證照分離”改革涉及的行政法規(guī)，以及與民法典規(guī)定和原則不一致的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。同時(shí)，做好與《信訪工作條例》出臺的銜接。為此，國務(wù)院決定：
一、對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)
二、對6部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)
本決定自2022年5月1日起施行。
附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》具體修改如下：
將第七條修改為“國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
“縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。”
將第十條修改為“申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)和毗鄰縣行政區(qū)域間客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請;
“(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請;
“(三)在直轄市申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地直轄市人民政府確定的交通運(yùn)輸主管部門提出申請。
“依照前款規(guī)定收到申請的交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
“對從事省際和市際客運(yùn)經(jīng)營的申請，收到申請的交通運(yùn)輸主管部門依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商決定。對從事設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣客運(yùn)經(jīng)營的申請，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，報(bào)所在地市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定。”
將第二十四條修改為“申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
“(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的，向縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請;
“(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請。
“依照前款規(guī)定收到申請的交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及車輛營運(yùn)證。”
刪去第三十六條、第三十八條、第四十八條中的“申請”。
將第三十九條修改為“申請從事道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。
“從事道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。”
將第四十九條修改為“申請從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請并提交符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
“從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案，并附送符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
“國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。”
將第五十三條修改為“縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。”
將第五十五條修改為“上級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對下級交通運(yùn)輸主管部門的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
“縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
將第五十七條修改為“縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
“任何單位和個(gè)人都有權(quán)對縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。”
將第六十五條修改為“違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
“從事道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”
將第七十四條修改為“違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。”
將第七十五條修改為“違反本條例的規(guī)定，外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸，擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。
“從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”
將第九條、第二十二條、第七十六條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第十二條、第十三條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第二十三條、第三十七條、第四十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第八十一條中的“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
將第五十四條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十七條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第八十一條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
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